Tasavallan presidentin esittely 22.12.2006
HALLITUKSEN ESITYKSET
Tasavallan presidentti antoi 22.12.2006 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Esitys (HE 274/2006 vp) laiksi seutuyhteistyökokeilusta annetun lain 2 pykälän muuttamisesta. Lakia seutuyhteistyökokeilusta muutetaan niin, että Lahden kokeiluseutuun lisätään kuulumaan nykyisten kuntien lisäksi Heinolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kunnat. Lahden kokeiluseudun seutuvaltuusto ja seutukokeiluun uutena tulevien kuntien valtuustot ovat tehneet asiasta yhtäpitävän esityksen. (SM hallitusneuvos Arto Luhtala 160 44678)
Esitys (HE 275/2006 vp) laeiksi sosiaalisista yrityksistä annetun lain sekä julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 9 ja 11 pykälän muuttamisesta. Vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien lukemista sosiaalisen yrityksen rekisteröintiedellytyksenä olevaan 30 prosentin työllistettyjen osuuteen helpotetaan. Sosiaaliselle yritykselle myönnettävän korotetun palkkatuen enimmäismäärää korotetaan ja korkeimman korotetun palkkatuen enimmäiskestoa pidennetään. Lisäksi sosiaalisista yrityksistä annettuun lakiin tehdään työmarkkina- ja työllistämistukiuudistuksesta johtuvat tekniset muutokset. (TM lainsäädäntöneuvos Pasi Järvinen 010 60 48067)
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Tasavallan presidentti vahvisti 22.12.2006 seuraavat lait:
Laki hedelmöityshoidoista ja laki isyyslain muuttamisesta (HE 3/2006 vp). Laissa hedelmöityshoidoista säädetään hedelmöityshoidon antamisen edellytyksistä, sukusolujen ja alkioiden käytön ja valinnan rajoituksesta, sukusolujen luovuttamisesta ja varastoinnista, hoidon tuloksena syntyneen lapsen oikeudesta saada tieto alkuperästään sekä toiminnan luvanvaraisuudesta. Isyyslakiin tehtävillä muutoksilla otetaan huomioon tilanteet, joissa lapsi syntyy hedelmöityshoidon tuloksena. Lait tulevat voimaan 1.9.2007. (OM apulaisosastopäällikkö Tiina Astola 160 67666)
Laki Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta (HE 70/2006 vp). Laki Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta korvaa nykyisen Vankeinhoidon koulutuskeskusta koskevan lain. Laissa otetaan huomioon koulutuskeskuksen muuttuneet tehtävät sekä yleisessä koulutuslainsäädännössä tapahtuneet muutokset. Koulutuskeskuksen hallintoa ja päätösvaltaa koskevia säännöksiä muutetaan ja niistä säädetään aikaisempaa kattavammin lain tasolla. Vastaavasti opiskelijoiden oikeuksista ja velvollisuuksista säädetään perustuslain edellyttämällä tavalla aikaisempaa yksityiskohtaisemmin lain tasolla. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (OM hallitusneuvos Leena Kuusama 160 67734)
Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja laki korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä (HE 201/2006 vp). Lakiin korkeimmasta hallinto-oikeudesta otetaan keskeiset säännökset korkeimman hallinto-oikeuden tehtävistä, asioiden ratkaisemisesta, korkeimman hallinto-oikeuden henkilöstöstä sekä palvelussuhteen väliaikaisesta järjestelystä. Korkeinta hallinto-oikeutta koskevat säännökset saatetaan ajan tasalle ja tarpeellisilta osin lain tasolle. Muutokset ovat pääasiassa lainsäädäntöteknisiä. Korkeimman hallinto-oikeuden tehtävät ja toiminta säilyvät ennallaan. Korkeimman hallinto-oikeuden sivutoimisten asiantuntijajäsenten, ympäristöasiantuntijaneuvosten ja yli-insinöörineuvosten, kelpoisuusvaatimuksista ja nimittämisestä säädetään lisäksi laissa korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 160 67608)
Laki kihlakunnansyyttäjästä annetun lain muuttamisesta, Laki Ahvenanmaan maakunnan maakunnansyyttäjästä annetun lain muuttamisesta ja laki yleisistä syyttäjistä annetun lain 11 pykälän muuttamisesta (HE 84/2006 vp). Syyttäjälaitoksen paikallisorganisaatiota muutetaan siten, että paikallisviranomaisina toimivat aina syyttäjänvirastot. Tämän lisäksi paikallisena syyttäjäviranomaisena toimii Ahvenanmaalla maakunnansyyttäjänvirasto. Kihlakunnansyyttäjät ja apulaissyyttäjät ovat toimivaltaisia hoitamaan syyttäjäntehtäviä asioissa, joissa syyttäjäviraston alueella toimivat käräjäoikeudet ovat toimivaltaisia. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnan maakunnansyyttäjänvirastosta annettua lakia muutetaan siten, että maakunnansyyttäjänviraston päällikkönä toimii johtava maakunnansyyttäjä. Yleisistä syyttäjistä annettuun lakiin lisätään säännös syyttäjän oikeudesta saada tietoja Oikeusrekisterikeskuksen ylläpitämästä sakkorekisteristä. Lait tulevat voimaan 1.4.2007. (OM lainsäädäntöneuvos Ulla Mohell 160 67892)
Laki kuntien valtionosuuslain 27 pykälän muuttamisesta (HE 262/2006 vp). Kuntien valtionosuuslakia muutetaan siten, että kunnille vuosina 2007 ja 2008 myönnettävästä yleisestä valtionosuudesta vähennetään 0,96 euroa asukasta kohden kumpanakin vuotena. Valtionosuuksien vähennyksiä vastaava euromäärä osoitetaan valtion talousarviossa valtion ja kuntien yhteisten tietojärjestelmien kehittämiskustannusten rahoittamiseen. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (SM hallitusneuvos Heli Backman 160 42238)
Laki kunnallisen eläkelain muuttamisesta (HE 86/2006 vp). Kunnallista eläkelakia muutetaan siten, että säännökset sovitetaan yhteen vuoden 2007 alusta voimaan tulevan yksityisen sektorin työeläketurvaa koskevan uuden työntekijän eläkelain kanssa. Muutoksilla selkiytetään ja täsmennetään lain säännöksiä sekä kirjataan lakiin nykyistä soveltamiskäytäntöä. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (SM hallitusneuvos Heli Backman 160 42238)
Laki valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain muuttamisesta (HE 74/2006 vp). Lakia valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista muutetaan siten, että yhteistoimintaa paikallishallinnon toimintojen organisointimuotona tuetaan ja toimivalta päättää kihlakunnanvirastojen palvelutoimistoista siirretään lääninhallituksilta sisäasiainministeriölle. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (SM kehittämispäällikkö Teemu Eriksson 160 42526)
Valtion eläkelaki, laki valtion eläkelain voimaanpanosta ja laki valtion eläkerahastosta (HE 173/2006 vp). Lainsäädännön rakenne uudistetaan siten, että se sopii yhteen vuoden 2007 alusta voimaan tulevan yksityisten alojen palkansaajien uuden eläkelainsäädännön kanssa, ottaen kuitenkin huomioon valtion eläkejärjestelmän erityispiirteet. Lisäksi laki valtion eläkerahastosta säädetään uudestaan. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (VM hallitusneuvos Veikko Liuksia 160 34960)
Laki eräiden ennakkopäätösten maksuperusteista, laki ajoneuvoverolain 48 pykälän muuttamisesta ja laki polttoainemaksusta annetun lain 19 pykälän muuttamisesta (HE 246/2006 vp). Lakia eräiden ennakkopäätösten maksuperusteista sovelletaan hakemuksesta annettaviin verohallinnon, Tullihallituksen ja Ajoneuvohallintokeskuksen päätöksiin, jotka sisältävät verotusta koskevan sitovan ennakkoratkaisun tai ennakkotiedon. Laki antaa mahdollisuuden periä päätöksistä omakustannusarvoa pienemmän maksun, mikä vastaa nykyistä käytäntöä. Maksujen suuruus vahvistetaan asetuksella. Lait tulevat voimaan 27.12.2006. (VM neuvotteleva virkamies Helena Ikonen 160 33161)
Vuoden 2007 tuloveroasteikkolaki (HE 143/2006 vp). Progressiivisen tuloveroasteikon nykyistä kolmatta tuloveroprosenttia alennetaan yhdellä prosenttiyksiköllä ja ylintä tuloveroprosenttia 0,5 prosenttiyksiköllä. Asteikon toinen tuloluokka poistetaan. Ylintä tulorajaa korotetaan 1400 eurolla. Tulorajoihin tehdään 2 prosentin inflaatiotarkistus. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (VM ylitarkastaja Panu Pykönen 160 33154)
Laki tuloverolain muuttamisesta, laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 6 pykälän muuttamisesta, laki varainsiirtoverolain 13 pykälän muuttamisesta, laki verontilityslain 12 pykälän muuttamisesta ja laki kuntien valtionosuuslain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (HE 144/2006 vp). Tuloverolaissa säädettyä valtionverotuksen ansiotulovähennyksen enimmäismäärää korotetaan nykyisestä 157 eurosta 400 euroon. Vähennyksen kertymäprosenttia korotetaan nykyisestä 1,5 prosentista 3,6 prosenttiin, ja vähennyksen poistumaprosenttia korotetaan nykyisestä 0,45 prosentista 0,9 prosenttiin. Asunnon ja työpaikan välisten matkakustannusten vähennyskelpoista enimmäismäärää korotetaan 4 700 eurosta 7 000 euroon. Tuloverolaissa säädettyä kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen enimmäismäärää alennetaan 3 850 eurosta 3 250 euroon. Kuntien valtionosuuslain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännökseen otetaan säännös, jonka mukaan kuntien valtionosuuksia vähennetään valtionosuusprosentteja alentamalla yhteensä 185 miljoonalla eurolla vuodesta 2008 tuolloin toteutettavan valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon tarkistuksen yhteydessä. Tuloverolain mukainen kotitalousvähennys voidaan myöntää, vaikka kotitalous olisi saanut samaa lämmitysjärjestelmän perusparannustyötä varten energia-avustusta. Lisäksi kotitalousvähennystä koskevia säännöksiä muutetaan siten, ettei kotitalousvähennystä voi saada verovelvollisen itse tekemästä työstä tai työstä, jonka on tehnyt verovelvollisen kanssa samassa taloudessa asuva henkilö. Luonnonsuojelulain perusteella maksettavien korvausten verokohtelua koskevat tuloverolain säännökset uudistetaan vastaamaan luonnonsuojelulaissa tapahtuneita muutoksia. Urheilutulon käsite laajennetaan koskemaan myös ulkomailta saatuja urheilutuloja. Verontilityslakia muutetaan siten, että seurakuntien yhteisöveron jako-osuutta alennetaan 1,94 prosentista 1,75 prosenttiin ja valtion jako-osuutta korotetaan vastaavasti 76,03 prosentista 76,22 prosenttiin. Tuloverolakiin ja verontilityslakiin tehdään yhteisöveron jako-osuusmuutoksia vastaavat muutokset. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (VM ylitarkastaja Panu Pykönen 160 33154)
Laki tuloverolain 3 pykälän muuttamisesta (HE 266/2006 vp). Yliopistorahasto määritellään tuloverolaissa tarkoitetuksi yhteisöksi. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (VM ylitarkastaja Panu Pykönen 160 33154)
Laki tuloverolain 10 pykälän muuttamisesta, laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta, laki ennakkoperintälain muuttamisesta, laki rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta ja laki yritys- ja yhteisötietolain 3 pykälän muuttamisesta (HE 158/2006 vp). Tuloverolakia muutetaan siten, että Suomesta saaduksi tuloksi katsotaan ulkomailta Suomeen vuokratun työntekijän Suomessa tekemästä työstä saama palkkatulo. Työntekijälle asetetaan rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetussa laissa velvollisuus hakea ennakkoja lähdeveron suoritukseksi, jos verosopimus ei rajoita palkan verottamista Suomessa. Lisäksi verotusmenettelystä annetussa laissa säädetään vuokratun työntekijän ulkomaiselle työnantajalle tai tämän edustajalle sekä vuokratyövoimaa käyttävälle suomalaiselle työn teettäjälle verovalvontaan liittyviä ilmoitusvelvoitteita tilanteissa, joissa verosopimus ei rajoita työntekijän palkan verottamista Suomessa. Ennakkoperintälakia muutetaan siten, että myös ilman kiinteää toimipaikkaa Suomessa toimiva rajoitetusti verovelvollinen voidaan merkitä ennakkoperintärekisteriin, jos tämän kotipaikka on valtiossa, jonka kanssa Suomella on verosopimus. Rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetussa laissa säädetään siitä, millä perusteilla maksaja voi olla perimättä työkorvauksesta lähdeveroa. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (VM ylitarkastaja Panu Pykönen 160 33154)
Laki vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain 3 pykälän muuttamisesta (LA 153/2006 vp). Vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävää veronhuojennusta jatketaan vuonna 2007. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (VM ylitarkastaja Risto Sakki 160 33156)
Laki tietotekniikan käytöstä tullialalla tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tullitutkintatietokannan perustamisen osalta tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja laki tullilain 23 b ja 24 pykälän muuttamisesta (HE 213/2006 vp). Pöytäkirjalla muutetaan tietotekniikan käytöstä tullialalla tehtyä yleissopimusta. Lakien voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM ylitarkastaja Hanna Vuojela 160 34921)
Laki tekijänoikeuslain muuttamisesta (HE 126/2006 vp). Tekijänoikeuslakia muutetaan siten, että tekijöiden oikeus korvaukseen teosten kappaleiden lainaamisesta yleisölle ulotetaan yleisistä kirjastoista tapahtuvaan lainaamiseen. Laki tulee voimaan 1.1.2007. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että valtion talousarviossa osoitetaan lisämääräraha, jolla mahdollistetaan tutkimus- ja opetustoimintaa palvelevien kirjastojen ottaminen tekijänoikeuslain 19 pykälän tarkoittaman lainauskorvausjärjestelmän piiriin. (OPM johtaja Jukka Liedes 160 77481)
Laki ylioppilastutkinnon järjestämisestä annetun lain 3 pykälän muuttamisesta (HE 248/2006 vp). Ylioppilastutkintoon kuuluvat kokeet järjestetään samanaikaisesti sekä Suomessa että ulkomailla lukiokoulutusta järjestävissä oppilaitoksissa. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (OPM hallitusneuvos Lauri Liusvaara 160 77466)
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 18 pykälän muuttamisesta (HE 216/2006 vp). Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain säännöksiä täydennetään koskien lukion yksikköhinnan määräytymistä. Laissa säädetään yksityisen koulutuksenjärjestäjän koulutuksen järjestämislupaan perustuvan, ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (OPM hallitusneuvos Lauri Liusvaara 160 77466)
Laki kasvinsuojeluaineista, laki kemikaalilain muuttamisesta ja laki rikoslain 44 luvun 1 pykälän muuttamisesta (HE 147/2006 vp). Kasvinsuojeluainelailla kumotaan vuonna 1969 annettu torjunta-ainelaki. Lailla selkeytetään kasvinsuojeluaineita ja niin sanottuja muita torjunta-aineita koskeva lainsäädäntö. Laki sisältää nykyiseen tapaan kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin edellyttämät vaatimukset kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamiselle. Lisäksi laissa uudistetaan ja ajanmukaistetaan lain noudattamisen valvontaa ja hallinnollisia pakkokeinoja koskevia säännöksiä. Torjunta-ainelautakunta lakkautetaan. Kasvinsuojeluaineiden hyväksymisestä päättää Elintarviketurvallisuusvirasto, joka ennen päätöksen tekoa kuulee tarpeen mukaan muita asiantuntijaviranomaisia ja -laitoksia. Kemikaalilakia muutetaan siten, että nykyisin torjunta-ainelainsäädännön perusteella hallinnoitavat niin sanotut muut torjunta-aineet siirtyvät kemikaalilain mukaiseen järjestelmään. Kemikaalilain biosidivalmisteita koskevaan lukuun lisätään ympäristöministeriölle valtuus antaa asetuksella biosidivalmisteita koskevia tarkempia säännöksiä Euroopan yhteisön lainsäädännön toimeenpanemiseksi. Rikoslakiin tehdään muuttuneesta lainsäädännöstä johtuvat tekniset tarkistukset. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että kasvinsuojeluaineista annetun lain vaikutuksia erityisesti kasvinsuojeluaineiden tarjontaan seurataan ja että seurannan tuloksista toimitetaan maa- ja metsätalousvaliokunnalle selvitys vuoden 2008 loppuun mennessä. (MMM maatalousneuvos Kirsi Heinonen 160 54221)
Laki tieliikennelain 87 pykälän väliaikaisesta muuttamisesta (HE 96/2006 vp). Tieliikennelakiin lisätään väliaikaisesti uusi säännös, jolla sallitaan yli 2,55 metriä leveiden yli 22,00 metrin pituisissa ajoneuvoyhdistelmissä käytettävien kuorma-autojen, perävaunujen ja vaihtokuormatilojen käyttäminen tiellä 31.12.2006 jälkeen, jos kuormatila on kavennettu sisäpuolelta siten, että kuormatilan sisäleveydeksi jää enintään 2,51 metriä. Oikeus sisäpuolelta kavennetun ajoneuvon ja kuormatilan käyttämiseen on voimassa kolme vuotta. Kuormatilan sisäpuolisen kavennuksen teknisestä toteutuksesta ja sen hyväksynnästä sekä kavennetun ajoneuvon merkitsemisestä säädetään liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella. Laki tulee voimaan 1.1.2007. Laki on voimassa vuoden 2009 loppuun. (LVM osastopäällikkö Harri Cáven 160 28500)
Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain muuttamisesta (HE 268/2006 vp). Tullin ja Ajoneuvohallintokeskuksen välinen toimivallanjako kuljetuslupien myöntämisessä muutetaan elokuun loppuun voimassaolleiden säännösten mukaiseksi eli Ajoneuvohallintokeskus myöntää CEMT-luvan. Lakia muutetaan myös siten, että viittaus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettuun lakiin siirretään säännöskohdan sisällä tarkoituksenmukaisempaan paikkaan. Laki tulee voimaan 29.12.2006. (LVM hallitusneuvos Jorma Hörkkö 160 28503)
Laki tieliikennelain muuttamisesta ja laki ajoneuvolain 89 pykälän muuttamisesta (HE 225/2006 vp). Lakeihin tehdään ne muutokset, jotka ajo- ja lepoaikoja, niiden valvontaa ja valvontalaitteiden käyttämistä koskevat Euroopan Parlamentin ja neuvoston uudet säädökset edellyttävät. Muutokset koskevat säädösviittauksia ja valtuuksia kansallisista poikkeuksista säätämiseen. Lait tulevat voimaan 11.4.2007. Tieliikennelain muuttamisesta annetun lain 92 n pykälä tulee voimaan 1.4.2007. (LVM hallitusneuvos Jorma Hörkkö 160 28503)
Laki ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (HE 226/2006 vp). Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annettua lakia muutetaan siten, että järjestelmää muutetaan niin, että tukena myönnetään 1.1.2007 ja 31.12.2009 väliseltä ajalta määrä, joka vastaa maksettuja työnantajan sosiaaliturva- ja vakuutusmaksuja. Muutettua järjestelmää sovelletaan 1.1.2007 tai sen jälkeen aiheutuneista kustannuksista maksettavaan tukeen. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (LVM merenkulkuneuvos Aila Salminen 160 28491)
Laki televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 4 ja 7 pykälän muuttamisesta (HE 98/2006 vp). Muutoksilla kevennetään menettelyä myönnettäessä ohjelmistolupia neljänteen kanavanippuun. Ohjelmistoluvan uuteen kanavanippuun myöntää Viestintävirasto. Toimilupaa myöntäessään Viestintävirasto käyttää lakiin sidottua harkintaa. Valtioneuvoston myöntämän digitaalisen toimiluvan nojalla lähetettävät televisio- ja radio-ohjelmistot voidaan lähettää samanaikaisesti ja muuttamattomina myös DVB-H-verkossa ilman erillistä toimilupaa. Sama koskee Yleisradio Oy:n televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain nojalla lähettämiä ohjelmistoja. Laki tulee voimaan 1.1.2007. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus omalta osaltaan ryhtyy toimenpiteisiin tekijänoikeuskysymyksissä olevien tulkintaerimielisyyksien ratkaisemiseksi pikaisesti perusteellisessa laajapohjaisessa valmistelussa olemassa olevan tekijänoikeusjärjestelmän puitteissa. (LVM neuvotteleva virkamies Asta Virtaniemi 160 28464)
Laki kaupparekisterilain muuttamisesta, laki yritys- ja yhteisötietolain 14 pykälän muuttamisesta ja laki kirjanpitolain 3 luvun 9 pykälän muuttamisesta (HE 193/2006 vp). Kaupparekisterilain ja kirjanpitolain muutoksilla toteutetaan se sähköistä viranomaisasiointia koskevaa yleistä sääntelyä täydentävä sääntely, joka on tarpeen EY:n ensimmäisen yhtiöoikeudellisen direktiivin eli julkistamisdirektiivin muutoksen kansalliseen voimaansaattamiseen. Patentti- ja rekisterihallitukselle annetaan valtuus päättää sähköiseen asiointiin liittyvistä teknisluonteisista yksityiskohdista ulottuen myös tilinpäätösasiakirjojen sähköiseen toimittamiseen. Yritys- ja yhteisötietolain muutoksella helpotetaan yritysten sähköisessä muodossa tapahtuvan osoite- ja yhteystietojen muutosilmoituksen tekoa. Direktiivissä edellytetään sähköisten asiointimenettelyjen olevan käytössä viimeistään vuoden 2007 alusta. Lait tulevat voimaan 31.12.2006. (KTM hallitusneuvos Timo Pekkarinen 160 63566)
Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi ja laki yritystoiminnan tukemisesta annetun lain 41 pykälän muuttamisesta (HE 162/2006 vp). Lailla valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi kumotaan yritystoiminnan tukemisesta annettu laki, jota kuitenkin vielä muutetaan ajaksi ennen uuden lain voimaantuloa. Lain tavoitteena on yritystoiminnan kehittämiseksi tarkoitetun avustusjärjestelmän yksinkertaistaminen, tehostaminen ja vaikuttavuuden parantaminen. Laki liittyy keskeisiltä osiltaan Euroopan yhteisön rakennerahasto-ohjelmakauden 2007-2013 alkamiseen vuoden 2007 alussa. Lain mukaisia avustusohjelmia käytetään Euroopan yhteisön rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoon vuoden 2007 alussa alkavalla ohjelmakaudella. Lisäksi avustusohjelmia voi käyttää puhtaasti kansallisesti rahoitettuihin avustuksiin. Laki yritystoiminnan tukemisesta annetun lain 41 pykälän muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2007. Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana. (KTM hallitussihteeri Mikko Ojala 160 63506)
Laki Liettuan kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain kumoamisesta (HE 233/2006 vp). Suomen ja Liettuan välisen sosiaaliturvasopimuksen irtisanomismenettely saatetaan päätökseen. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (STM hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola 160 74200)
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 18 pykälän muuttamisesta (HE 129/2006 vp). Valtion ja kuntien välistä kunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon kustannustenjakoa muutetaan siten, että valtion osuutta vuonna 2007 sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannuksista korotetaan 33,32 prosentista 33,88 prosenttiin. Tällöin vastaavasti kuntien osuus mainituista kustannuksista alenee 66,68 prosentista 66,12 prosenttiin. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (STM hallitusneuvos Lauri Pelkonen 160 74113)
Laki kansanterveyslain 6 pykälän muuttamisesta, laki sosiaalihuoltolain 6 pykälän muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta ja laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 16 pykälän väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta (HE 235/2006 vp). Sosiaalihuoltolakia, kansanterveyslakia ja lasten päivähoidosta annettua lakia muutetaan siten, että vastuu sosiaalihuollon ja kansanterveystyön toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä huolehtimisesta voidaan jakaa yhdelle tai useammalle kunnan määräämälle monijäseniselle toimielimelle. Lisäksi päivähoidon hallintokokeilua koskevia määräaikaisesti voimassa olevia säännöksiä kumotaan. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitusneuvos Lauri Pelkonen 160 74113)
Laki työttömyysturvalain muuttamisesta, laki aikuiskoulutustuesta annetun lain muuttamisesta ja laki vuorotteluvapaalain 4 pykälän muuttamisesta (HE 195/2006 vp). Työttömyysturvalain mukaisen korotetun ansio-osan ja peruspäivärahan korotusosan, lisäpäiväoikeuden, ansiopäivärahan korotetun määrän lisäpäiviltä, koulutuspäivärahan sekä aikuiskoulutustuen ja vuorotteluvapaan myöntämisen edellytyksenä on, että etuuden hakija on ollut tietyn ajan työssä. Tämä työssäoloaika lasketaan eläkerekisteriin merkityn eläkevakuutetun työn perusteella. Työeläkeuudistusten vuoksi rekisteriin ei enää merkitä työsuhdeaikoja entisellä tarkkuudella, koska eläkkeet lasketaan vakuutettujen ansioiden perusteella. Tästä syystä työssäoloajan laskemista muutetaan siten, että se määritetään työeläkelakien alaisten ansioiden perusteella työssäoloajan sijaan. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitusneuvos Esko Salo 160 73180)
Laki lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta (HE 163/2006 vp). Lakia muutetaan siten, että kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti erityislastentarhanopettajan palveluja. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (STM hallitusneuvos Maini Kosonen 160 73246)
Laki sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun ja työnantajan kansaneläkemaksun maksuprosentista, laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 4 ja 13 pykälän muuttamisesta ja laki sairausvakuutuslain muuttamisesta (HE 131/2006 vp). Vakuutetuilta perittävää sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksua alennetaan 0,05 prosenttiyksikköä. Sairaanhoitomaksu on vuoden 2007 alusta 1,28 prosenttia, eläkkeen- ja etuudensaajilla 1,45 prosenttia. Työnantajan kansaneläkemaksua korotetaan 0,003 prosenttiyksikköä vuoden 2007 alusta Pielisen Karjalan kuntiin sekä Ilomantsin ja Rautavaaran kuntaan ulotettavan työnantajan sosiaaliturvamaksun alennuskokeilun rahoittamiseksi. Lisäksi tehdään muuttuneesta lainsäädännöstä aiheutuvia lähinnä teknisiä tarkistuksia työnantajan sosiaaliturvamaksun ja sairausvakuutuksen päivärahamaksun perusteena olevan palkkakäsitteeseen, työnantajan sosiaaliturvamaksun palauttamista koskevaan säännökseen sekä ulkomailla asuvan eläkkeensaajan velvollisuutta suorittaa sairaanhoitomaksua koskevaan säännökseen. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM vanhempi hallitussihteeri Juha Rossi 160 73866)
Merimieseläkelaki, laki merimieseläkelain voimaanpanosta ja laki työntekijän eläkelain muuttamisesta (HE 251/2006 vp). Merenkulkijoiden työeläkkeitä koskeva lainsäädäntö uusitaan ja tehdään muutoksia työntekijän eläkelakiin. Merenkulkijoiden eläketurvaa koskeva lainsäädäntö tarkistetaan yhteensopivaksi muita yksityisten alojen palkansaajia koskevan uuden eläketurvalainsäädännön kanssa. Muutokset ovat luonteeltaan pääosin teknisiä, merimieseläkelainsäädäntöä selkeyttäviä. Merenkulkijoiden eläketurva määräytyy pääosin samoin kuin muidenkin yksityisten alojen palkansaajien eläketurva. Merimieseläkelaissa on kuitenkin myös erityissäännöksiä, joita ei ole muita palkansaajia koskevassa eläketurvalainsäädännössä. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Maritta Hirvi 160 74338)
Laki työntekijän työeläkevakuutusmaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa (HE 133/2006 vp). Niissä päivärahaetuuksissa, jotka määräytyvät henkilön työtulon perusteella, vähennetään työtulosta tai maksettavasta etuudesta työntekijäin työeläkevakuutusmaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun yhteismäärä, ei kuitenkaan enempää kuin 4,98 prosenttia vuonna 2007. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Marjaana Maisonlahti 160 73174)
Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta, laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 4 ja 6 pykälän muuttamisesta ja laki lasten päivähoidosta annetun lain 11 a pykälän muuttamisesta (HE 112/2006 vp). Sairausvakuutuslakia muutetaan siten, että kehitetään vanhempainpäivärahakausien ajalta työnantajille aiheutuvien palkkakustannusten korvaamista ja muutetaan eräitä vanhempainpäivärahojen määräytymistä koskevia säännöksiä. Lisäksi isälle maksettavan vanhempainrahan ja isyysrahan muodostaman niin kutsutun isäkuukauden pitäminen tehdään nykyistä joustavammaksi sekä uudistetaan vanhempainrahapäiväkausien ajalta kertyneen vuosiloman palkkakustannusten korvaamiseksi maksettavan niin kutsutun vuosilomakorvauksen määrittely. Näillä muutoksilla tasataan työnantajille vanhemmuudesta aiheutuvia kustannuksia ja parannetaan lapsiperheiden toimeentuloa. Lisäksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettuun lakiin sekä lakiin lasten päivähoidosta tehdään isäkuukauden joustavoittamisesta aiheutuvat muutokset. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Marjaana Maisonlahti 160 73174)
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain muuttamisesta ja laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 pykälän muuttamisesta (HE 166/2006 vp). Vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annettua lakia muutetaan siten, että vaikeasti kuulovammaisten, kuulo- ja näkövammaisten ja puhevammaisten mahdollisuutta saada tulkkipalveluja parannetaan. Lakiin lisätään vammaisten päivätoimintaa koskeva säännös, jonka mukaan kunnan tulee järjestää päivätoimintaa työkyvyttömille henkilöille, joilla ei vammaisuudesta johtuen ole edellytyksiä osallistua sosiaalihuoltolain mukaiseen työtoimintaan. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia muutetaan siten, että vammaisten päivätoiminta on maksuton sosiaalipalvelu. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että vammaispoliittisen ohjelman valmistelussa selvitetään, miten henkilökohtaista avustajapalvelua kehitetään ja sen rahoitusta uudistetaan sekä millä aikataululla uudistamisessa edetään. (STM hallitussihteeri Lotta Silvennoinen 160 73187)
Yrittäjän eläkelaki, laki yrittäjän eläkelain voimaanpanosta, laki työntekijän eläkelain muuttamisesta, laki työntekijän eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta, laki sairausvakuutuslain muuttamisesta, laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain 2 a pykälän muuttamisesta, laki työttömyysturvalain 1 luvun 6 pykälän muuttamisesta ja laki työterveyshuoltolain 3 pykälän muuttamisesta (HE 197/2006 vp). Yrittäjän eläketurvaa koskevan lainsäädännön rakenne uudistetaan työntekijän eläkelakia vastaavaksi. Samalla yrittäjän vakuuttamista koskevia säännöksiä tarkistetaan yrittäjän työtulon, vakuutuksesta vapauttamisen ja lisäeläkevakuuttamisen osalta. Työntekijän eläkelakiin tehdään teknisiä tarkistuksia muussa lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten vuoksi. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Maatalousyrittäjän eläkelaki, laki maatalousyrittäjän eläkelain voimaanpanosta, laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjien sukupolvenvaihdoseläkkeestä annetun lain muuttamisesta, laki luopumiseläkelain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta annetun lain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain muuttamisesta, laki sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan korvaamisesta maatalousyrittäjille annetun lain 2 ja 5 pykälän muuttamisesta ja laki maatalousyrittäjien lomituspalvelulain muuttamisesta (HE 196/2006 vp). Maatalousyrittäjän eläketurvaa koskevan lainsäädännön rakenne uudistetaan työntekijän eläkelakia vastaavaksi. Maatalousyrittäjä ei ole vakuuttamisvelvollinen vanhuuseläkkeellä ollessaan harjoittamastaan maatalousyrittäjätoiminnasta, jos hänellä on ollut työuransa aikana maatalousyrittäjätoimintaa, josta on karttunut eläkettä. Maatalousyrittäjän eläkelain voimaantulosta säädetään erillisellä voimaanpanolailla. Siinä ovat maatalousyrittäjän eläkelain voimaantuloa koskevien säännösten lisäksi säännökset vakuuttamisvelvollisuudesta, vapautusten lakkaamisesta, ennen vuotta 1947 syntyneiden maatalousyrittäjien oikeudesta osa-aikaeläkkeeseen ja ennen vuotta 1950 syntyneiden maatalousyrittäjien oikeudesta työttömyyseläkkeeseen. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Laki maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain 13 ja 17 pykälän väliaikaisesta muuttamisesta (HE 132/2006 vp). Maatalousyrittäjien eläkelaitos voi niissä tilanteissa, joissa työterveyshuollon työpaikkakäynti on jäänyt toteuttamatta, olla yhteydessä työterveyshuollon palvelujen tuottajaan ja huolehtia työpaikkakäynnin toteuttamisesta maatalouden asiantuntijan suorittamana työpaikkakäyntinä. Laki tulee voimaan 1.1.2007. Laki on voimassa 31.12.2009 saakka. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa lainsäädännön toteutumista ja huolehtii siitä, että työterveyshuollon asiantuntijat ovat mukana tilakäynneillä vähintään nykyisessä laajuudessa ja että vuoden 2009 loppuun mennessä työterveyshuoltoa kehitetään siten, että tilakäynnit voidaan kaikilla alueilla tehdä moniammatillisena yhteistyönä hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaisesti. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Laki sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta, laki kansaneläkelain muuttamisesta, laki sairausvakuutuslain muuttamisesta, laki perhe-eläkelain 33 ja 37 pykälän muuttamisesta, laki lapsen hoitotuesta annetun lain muuttamisesta, laki vammaistukilain muuttamisesta, laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 55 ja 58 pykälän muuttamisesta, laki lapsilisälain muuttamisesta, laki äitiysavustuslain muuttamisesta, laki sotilasavustuslain muuttamisesta, laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta, laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain muuttamisesta, laki maahanmuuttajan erityistuesta annetun lain muuttamisesta, laki tapaturmavakuutuslain 53 d pykälän muuttamisesta, laki sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan korvaamisesta maatalousyrittäjille annetun lain 7 ja 8 pykälän muuttamisesta, laki työntekijän eläkelain 140 pykälän muuttamisesta ja laki asumistukilain muuttamisesta (HE 167/2006 vp). Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta toimii ensimmäisenä muutoksenhakuasteena valtaosassa Kelan päätöksistä valitettaessa. Kelan aluekeskusten yhteydessä toimivat viisi sosiaalivakuutuslautakuntaa lakkautetaan ja niiden tehtävät siirretään sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalle. Lautakunnan päätöksestä on mahdollista valittaa vakuutusoikeuteen kaikissa valitusasioissa. Muutoksenhakujärjestelmää sosiaalivakuutusasioissa selkeytetään ja kansalaisten oikeutta saada riippumattoman muutoksenhakuelimen päätös valitusasiassaan parannetaan. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Laki työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain muuttamisesta (HE 91/2006 vp). Lakia muutetaan siten, että sekä yksityisten että julkisten alojen työeläkeasioihin haetaan muutosta ensimmäisenä asteena työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnalta. Samalla lautakunnan kokoonpanoa täydennetään yhdistämällä siihen nykyiset valtion eläkelautakunta ja kuntien eläkelautakunta. Muutoksenhakulautakunnan organisaatiota ja jaostoja muutetaan vastaamaan yhdistyvän muutoksenhakulautakunnan asiantuntemuksen tarpeita. Muutoksenhakulautakunnan rahoitusta muutetaan samalla siten, että myös julkisten alojen eläkelaitokset osallistuvat muutoksenhakulautakunnan kustannuksiin. Lailla selkeytetään ja tehostetaan työeläkeasioiden muutoksenhakua. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Laki tapaturmavakuutuslain muuttamisesta, laki liikennevakuutuslain 18 b pykälän muuttamisesta, laki potilasvahinkolain muuttamisesta, laki ympäristövahinkovakuutuksesta annetun lain ja laki eräiden potilasvahinkokorvausten sitomisesta palkkatasoon annetun lain 3 pykälän muuttamisesta (HE 238/2006 vp). Lakisääteisten vahinkovakuutusjärjestelmien jakojärjestelmärahoitusta koskevat säännökset yhdenmukaistetaan. Vakuutusyhtiöt osallistuvat tapaturmavakuutuslain, liikennevakuutuslain, potilasvahinkolain ja ympäristövahinkovakuutuksesta annetun lain perusteella maksettavien indeksikorotusten, kymmenen vuotta vahingon sattumisen jälkeen maksettavien sairaanhoito- ja kuntoutuskorvausten ja eräiden maksujen rahoitukseen vuosittain vakuutusmaksutulonsa mukaan määräytyvällä jakojärjestelmämaksulla. Jakojärjestelmärahoituksen toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä huolehtivat kunkin vakuutusjärjestelmän yhteisiä tehtäviä hoitavina eliminä Tapaturmavakuutuslaitosten liitto, Liikennevakuutuskeskus, Potilasvakuutuskeskus ja Ympäristövakuutuskeskus. Muutoksia tehdään myös eräiden potilasvahinkokorvausten sitomisesta palkkatasoon annettuun lakiin. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (STM hallitussihteeri Carita Wuorenjuuri 160 74412)
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta (HE 168/2006 vp). Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia muutetaan siten, että ottovanhemmilla on eräissä tapauksissa oikeus saada kotihoidon tukea myös yli kolmevuotiaasta lapsesta hoitovapaan ajan, kuitenkin enintään siihen saakka kunnes lapsi aloittaa koulun. Perheen toisesta ja seuraavista lapsista maksettavaa kotihoidon tukea korotetaan. Lisäksi parannetaan vanhempien tai muiden huoltajien mahdollisuutta valita lasten hoitomuoto mahdollistamalla se, että kotihoidon tukea ja yksityisen hoidon tukea voidaan maksaa perheelle samanaikaisesti. Laki tulee voimaan 1.4.2007. (STM lakimies Päivi Kemppi 160 74352)
Laki palkkaturvalain muuttamisesta ja laki merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta (HE 169/2006 vp). Palkkaturvalakiin ja merimiesten palkkaturvalakiin tehdään työaikapankkijärjestelmän käyttöönoton ja laajentumisen edistämiseksi tarvittavat muutokset. Lakeihin lisätään palkkaturvana maksettavaa työaikapankkisaatavaa ja sen enimmäismäärää koskeva säännös. Palkkaturvana maksettavan työaikapankkisaatavan enimmäismäärä on samalle työnantajalle tehdyn työn perusteella työntekijän kuuden kuukauden palkkaa vastaavaa määrää. Työntekijällä mahdollisesti olevia muita työsuhdesaatavia maksetaan palkkaturvana nykyisen 15 200 euron enimmäismäärän puitteissa. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (TM hallitusneuvos Raili Hartikka 010 60 49049)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (HE 114/2006 vp). Lain tarkoitus on edistää yritysten välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen noudattamista sekä luoda yrityksille edellytyksiä varmistaa, että niiden kanssa sopimuksia tekevät suomalaiset tai ulkomaiset yritykset täyttävät sopimuspuolina ja työnantajina lakisääteiset velvoitteensa. Tilaajalle tulee velvollisuus selvittää sellaisen sopimusosapuolen taustoja, jonka kanssa hän tekee sopimuksen vuokratyön käytöstä tai alihankintatyöstä. Selvitysvelvollisuuden laiminlyönnin johdosta lakia valvova työsuojelupiirin työsuojelutoimisto voi määrätä tilaajan maksamaan erityistä laiminlyöntimaksua, joka on vähintään 1 500 euroa ja enintään 15 000 euroa. Maksu määrätään valtiolle. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (TM hallitusneuvos Raila Kangasperko 010 60 48935)
Laki laivaväen luetteloinnista ja laki merimieslain 4 ja 77 pykälän muuttamisesta (HE 239/2006 vp). Laki laivaväen luetteloinnista säädetään, kumotaan merimieskatselmuslaki sekä muutetaan merimieslakia. Merimieslakiin tehtävät työsopimuksen muotoa ja sisältöä sekä luottamusmiehen tiedonsaantioikeuksia koskevat muutokset liittyvät merimieskatselmoinnista luopumiseen. Laivaväen luettelointia koskevassa laissa säädetään aluksen päällikön velvollisuudesta huolehtia laivaväkiluettelon ylläpitämisestä laivalla. Lisäksi laissa säädetään laivanisännän velvollisuudesta tehdä palveluksessaan olevien merimiesten meripalveluaikoja koskevia ilmoituksia Merenkulkulaitoksen ylläpitämään merimiesluetteloon ja merimiehen oikeudesta saada tietoja merimiesluetteloon tallennetuista tiedoista. Merimieslain työsopimuksen tekemistä koskevassa säännöksessä säädetään kattavasti niistä asioista, joista työsopimuksessa on sovittava. Lisäksi säädetään luottamusmiehen oikeudesta saada edustamiaan työntekijöitä koskevat tiedot vastaavista asioista. Työsopimuksen sisältöä koskevat säännökset siirretään asetuksesta lakiin. Lait tulevat voimaan 1.1.2007. (TM lainsäädäntöneuvos Tarja Kröger 010 60 48932)
Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain muuttamisesta (HE 183/2006 vp). Lakiin lisätään säännökset ihmiskaupan uhreille annettavia palveluja ja tukitoimia toteuttavasta auttamisjärjestelmästä. Muutos pohjautuu valtioneuvoston ihmiskaupan vastaiseen toimintasuunnitelmaan. Laki tulee voimaan 1.1.2007. (TM erikoissuunnittelija Eeva Vattulainen 010 60 48019)
Tasavallan presidentti hyväksyi kansainvälisen dopingin vastaisen yleissopimuksen ja vahvisti lain kansainvälisen dopingin vastaisen yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 191/2006 vp). Unescossa lokakuussa 2005 tehdyllä kansainvälisellä dopingin vastaisella yleissopimuksella pyritään edistämään maailmanlaajuisesti urheilun dopingin vastaista toimintaa sekä Maailman antidopingtoimiston (WADA) roolin tunnustamista urheilun kansainvälisen antidopingtoiminnan koordinoijana. Lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. (OPM hallitusneuvos Tuula Lybeck 160 76910)
Tasavallan presidentti hyväksyi vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen, päätti varauman tekemisestä, irtisanoi vuoden 1910 erinäisten meriapua ja meripelastusta koskevien määräysten yhdenmukaistuttamisesta tehdyn kansainvälisen sopimuksen ja vahvisti lain vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja lain merilain muuttamisesta HE 97/2006 vp). Meripelastusyleissopimus koskee meripelastajan ja aluksen omistajan välistä sopimussuhdetta meripelastustilanteessa. Yleissopimuksessa otetaan huomioon myös ympäristönäkökohdat meripelastustilanteessa. Sopimuksen hyväksymisen yhteydessä tehdään seuraava yleissopimuksen 30 artiklan 1 kappaleen d kohdan mukainen varauma: ”Suomi ei sovella yleissopimusta silloin, kun kyseessä oleva omaisuus on merenkulun kulttuuriperintöä, jolla on esihistoriallista, arkeologista tai historiallista arvoa ja se sijaitsee merenpohjassa.” Lain vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. Lain merilain muuttamisesta voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (LVM merenkulkuneuvos Aila Salminen 160 28491)
Tasavallan presidentti hyväksyi Maailman postiliiton yleissopimuksen, päätti julistuksen antamisesta ja vahvisti lain Maailman postiliiton yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja lain postipalvelulain muuttamisesta (HE 110/2006 vp). Maailman postiliiton yleissopimus sisältää kansainvälisessä postiliikenteessä sovellettavat yleissäännöt. Sopimuksen allekirjoituksen yhteydessä annettiin seuraava julistus: Suomi soveltaa sopimusvelvoitteita noudattaen Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa sekä Maailman kauppajärjestön maailman palvelukaupan yleissopimuksessa määriteltyjä velvollisuuksiaan. Lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. Laki postipalvelulain muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2007. (LVM neuvotteleva virkamies Maaret Suomi 160 28150)
Tasavallan presidentti hyväksyi Suomen ja Viron välillä raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroisesta varmuusvarastoinnista tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain Suomen ja Viron välillä raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroisesta varmuusvarastoinnista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 229/2006 vp). Suomen tasavallan ja Viron tasavallan välinen sopimus raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroisesta varmuusvarastoinnista allekirjoitettiin Tallinnassa 4.9.2006. Kahdenvälinen sopimus mahdollistaa öljyn varastointia koskevan direktiivin mukaisen 90 päivän varastointivelvoitteen täyttämisen, sijoittamalla varastoja myös toiseen sopijamaahan. Sopimuksen nojalla varaston sijoitusmaan viranomaiset valvovat toisen sopijamaan lukuun sitä, että varastoa hoitava yritys tai vastaava noudattaa sopimusta. Varaston sijoitusmaan viranomaiset hyväksyvät ennakkoon kunkin yksittäisen varastointikohteen. Huoltovarmuusalan kahdenvälinen ja muu kansainvälinen yhteistyö täydentää Suomen kansallisen huoltovarmuuden turvaamista. Samalla Suomen huoltovarmuudesta vastaaville viranomaisille tarjoutuu mahdollisuus alan kokemusten vaihtoon ja muuhun yhteistyöhön. Lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. (KTM vanhempi hallitussihteeri Kari Mäkinen 160 63523)
Tasavallan presidentti määräsi eduskunnan vastauksen hallituksen esitykseen laiksi oikeudenkäymiskaaren 24 luvun muuttamisesta (HE 85/2006 vp) merkittäväksi pöytäkirjaan hallituksen tietoon saatetuksi. Eduskunta on vastauksessaan 1.12.2006 ilmoittanut päättäneensä hylätä yllämainittuun hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen. (OM lainsääntöneuvos Aki Rasilainen 160 67953)
TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET
Tasavallan presidentti antoi 22.12.2006 seuraavat asetukset:
Tasavallan presidentin asetus Bulgarian ja Romanian liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta sekä sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Liittymissopimuksella liittyvät maat tulevat kaikkien niiden sopimusten, joihin Euroopan unioni perustuu, sopimuspuoleksi ja omaksuvat täten unionin jäsenvaltioille kuuluvat oikeudet ja velvollisuudet sellaisina kuin ne näiden sopimusten sekä liittymissopimukseen ja liittymisasiakirjaan kirjattujen ehtojen mukaan ovat. Sopimus ja laki (652/2006) tulevat voimaan 1.1.2007. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (UM lähetystöneuvos Merja Lindroos-Binham 160 55046)
Tasavallan presidentin asetus Bulgarian ja Romanian kanssa tehtyjen Eurooppa-sopimusten voimaansaattamislakien kumoamisesta annettujen lakien voimaantulosta. Liittymissopimuksella liittyvät maat tulevat kaikkien niiden sopimusten, joihin Euroopan unioni perustuu, sopimuspuoleksi ja omaksuvat täten unionin jäsenvaltioille kuuluvat oikeudet ja velvollisuudet sellaisina kuin ne näiden sopimusten sekä liittymissopimukseen ja liittymisasiakirjaan kirjattujen ehtojen mukaan ovat. Liittymissopimus korvaa samalla liittyvien maiden kanssa tehdyt Eurooppa-sopimukset, joiden tarkoituksena on ollut valmistella tulevien jäsenmaiden EU-jäsenyyttä. Lait (653/2006) ja (654/2006) tulevat voimaan 1.1.2007. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (UM lähetystöneuvos Merja Lindroos-Binham 160 55046)
Tasavallan presidentin asetus Guatemalan kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Asetuksella saatetaan voimaan Helsingissä 12.4.2006 tehty Suomen tasavallan hallituksen ja Guatemalan tasavallan hallituksen välinen sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskeva sopimus ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta 21.7.2006 annettu laki. Sopimus ja laki (656/2006) tulevat voimaan 6.1.2007. Asetus tulee voimaan 6.1.2007. (UM kaupallinen neuvos Kimmo Sinivuori 160 56167)
Tasavallan presidentin asetus kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin perussäännön muutosten voimaansaattamisesta. Asetuksella saatetaan voimaan Haagin konferenssin perussäännön muutokset. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (OM lainsäädäntöneuvos Antti Leinonen 160 67713)
Tasavallan presidentin asetus sotilas- ja palvelusarvoista. Asetukseen tehdään aliupseeriston perustamisen edellyttämät ja upseerikoulutuksen uudistamisesta johtuvat muutokset. Samalla asetus ryhmitellään lukuihin selkeyden ja luettavuuden parantamiseksi ja pykäliin liitetään otsikot. Asetuksella kumotaan sotilas- ja palvelusarvoista
annettu tasavallan presidentin asetus (283/2000) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (PLM hallitusneuvos Seppo Kipinoinen 160 88109)
Tasavallan presidentin asetus ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyviin kiinteää irtolastia kuljettavien alusten ja öljysäiliöalusten tehostettua tarkastusohjelmaa koskeviin suuntaviivoihin tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta. Asetuksella saatetaan voimaan ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyviin kiinteää irtolastia kuljettavien alusten ja öljysäiliöalusten tehostettua tarkastusohjelmaa koskeviin suuntaviivoihin Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO:n meriturvallisuuskomitean päätöslauselmalla MSC.197(80) vuonna 2005 tehdyt muutokset. Päätöslauselmalla lisättiin suuntaviivoihin kaksoisrunkotankkereita koskevat katsastusohjeet. Lisäksi muihin kuin kaksoisrunkotankkereita koskeviin ohjeisiin on tehty joukko teknisiä muutoksia, jotka liittyvät mm. katsastuksessa käytettäviin lomakkeisiin. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (LVM hallitusneuvos Mikael Nyberg 160 28474)
Tasavallan presidentin asetus vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) A ja B liitteeseen tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta. Vaarallisten tavaroiden tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) A ja B liitteen muutokset tulevat voimaan 1.1.2007. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (LVM liikenneneuvos Seija Miettinen-Bellevergue 160 28563)
Tasavallan presidentin asetus kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevaan liitteeseen C (RID) tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta. Kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteen C (RID) muutokset tulevat voimaan 1.1.2007. Asetus tulee voimaan 1.1.2007. (LVM yli-insinööri Liisa Virtanen 160 28564)
Tasavallan presidentin asetus Suomen ja Viron välillä raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroisesta varmuusvarastoinnista tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Asetuksella saatetaan voimaan Tallinnassa 4.9.2006 Suomen ja Viron välillä raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroisesta varmuusvarastoinnista allekirjoitettu sopimus ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta 22.12.2006 annettava laki. Asetus tulee voimaan 23.12.2006. (KTM vanhempi hallitussihteeri Kari Mäkinen 160 63523)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Tasavallan presidentti päätti 22.12.2006 seuraavat kansainväliset asiat:
Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Paula Lehtomäen tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs Marja-Liisa Kiljusen valtuuttaminen allekirjoittamaan Suomen tasavallan hallituksen ja Kazakstanin tasavallan hallituksen välinen sijoitusten vastavuoroista edistämistä ja suojaamista koskeva sopimus. (UM kaupallinen neuvos Kimmo Sinivuori 160 56167)
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarisen tai hänen estyneenä ollessaan kansliapäällikkö Erkki Virtasen valtuuttaminen allekirjoittamaan Suomen tasavallan hallituksen ja Tanskan kuningaskunnan hallituksen välinen raakaöljyn ja öljytuotteiden vastavuoroista varmuusvarastointia koskeva sopimus. (KTM vanhempi hallitussihteeri Kari Mäkinen 160 63523)
Tasavallan presidentti päätti, että sotilasosasto asetetaan korkeaan valmiuteen osana Saksan, Alankomaiden ja Suomen muodostaman EU:n taisteluosaston valmiusvuoroa 1.1.–30.6.2007. Tarvittaessa valmiudessa olevien joukkojen käyttämisestä EU:n taisteluosasto-operaatiossa tehdään erillinen päätös sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetun lain pohjalta. (UM lähetystöneuvos Mikko Kinnunen 160 55275)
Tasavallan presidentti määräsi eduskunnan kirjelmän Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2005 antaman kertomuksen johdosta sekä siihen liittyvän ulkoasiainvaliokunnan mietinnön merkittäväksi pöytäkirjaan. (UM lähetystöneuvos Mikko Kinnunen 160 55275)
Tasavallan presidentti määräsi eduskunnan kirjelmän Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön Suomen valtuuskunnan ETYJ:n parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2005 antaman kertomuksen johdosta sekä siihen liittyvän ulkoasiainvaliokunnan mietinnön merkittäväksi pöytäkirjaan. (UM lähetystöneuvos Mikko Kinnunen 160 55275)
Tasavallan presidentti hyväksyi dopingin vastaisen yleissopimuksen liitteeseen tehdyt, dopingaineiden farmakologista luokitusta ja dopingmenetelmiä koskevan luettelon muutokset vuodelle 2007. (OPM liikunta-asiainneuvos Timo Haukilahti 160 77273)
Tasavallan presidentti ratifioi Maailman postiliiton perussopimuksen seitsemännen lisäpöytäkirjan, hyväksyi liiton muut sopimukset sekä päätti, että Suomi antaa julistuksen, jonka mukaan Suomi soveltaa sopimusvelvoitteita noudattaen Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa sekä Maailman kauppajärjestön maailman palvelukaupan yleissopimuksessa määriteltyjä velvollisuuksiaan. (LVM neuvotteleva virkamies Maaret Suomi 160 28150)
Tasavallan presidentti päätti, että Suomi hyväksyy Ariane-kantoraketin tuotantovaihetta koskevan julistuksen jatkamista vuoden 2008 loppuun saakka käsittelevän Euroopan avaruusjärjestön (ESA) hallitusten edustajien kokouksen päätösasiakirjan ja että Suomi jatkaa vuonna 2002 julistuksen liittymisen yhteydessä tekemäänsä seuraavansisältöistä varaumaa: ”Päätöksen Ariane laukaisuraketin käyttämisestä jonkun muun Euroopan avaruusjärjestön jäsenmaan tai jonkun kolmannen osapuolen toimesta ei voida tulkita sisältävän Suomen valtion vastuuta.” (KTM teollisuusneuvos Alpo Kuparinen 160 63612)
MUUTA
Tasavallan presidentti päätti 22.12.2006 seuraavat asiat:
Tasavallan presidentti päätti olla käyttämättä veto-oikeuttaan seuraavien maakuntalakien osalta: Maakuntalaki metsästyslain muuttamisesta, maakuntalaki Ahvenanmaan tupakkalain muuttamisesta, maakuntalaki vaarallisten kemikaalien ja tulenarkojen valmisteiden turvallista käyttöä koskevien valtakunnallisten säännösten soveltamisesta Ahvenanmaan maakunnassa. (OM lainsäädäntöneuvos Jannika Enegren-Åberg 160 67686)
Tasavallan presidentti päätti lähettää esityksen Ahvenanmaan maakuntapäivien käsiteltäväksi suostumuksen hankkimiseksi seuraavan kansainvälisen sopimuksen voimaansaattamiseksi: Hallituksen esitys eduskunnalle rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin, rajat ylittävän rikollisuuden ja laittoman muuttoliikkeen torjumiseksi tehdyn sopimuksen (Prümin sopimus) hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 243/2006 vp). (OM lainsäädäntöneuvos Jannika Enegren-Åberg 160 67686)
Tasavallan presidentti antoi 24 hengenpelastusmitalia ja hylkäsi 73 ehdotusta. Hengenpelastusmitali annetaan tunnustukseksi erittäin rohkeasta tai neuvokkaasta taikka oman hengenvaaran uhalla suoritetusta teosta, jolla toisen ihmisen henki on pelastettu uhkaavasta vaarasta. (SM pelastusylijohtaja Pentti Partanen 160 42960)
NIMITYSASIAT
Tasavallan presidentti päätti 22.12.2006 seuraavat nimitysasiat:
Työtuomioistuimen presidentti, käräjätuomari Pekka Johannes Orasmaa työtuomioistuimen presidentin virkaan 1.1.2007 lukien, työtuomioistuinneuvos, dosentti Jorma Oskari Saloheimo työtuomioistuimen työtuomioistuinneuvoksen virkaan 1.1.2007 lukien, vakuutusoikeustuomari Larry Juhani Grönlund vakuutusoikeuden vakuutusoikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien, hallinto-oikeustuomari Ulf Mikael Ekebom Helsingin hallinto-oikeuden ensiksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien, hallinto-oikeustuomari Anja Marja Talja toiseksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien, hallinto-oikeustuomari Paula Pirkko-Liisa Tenkanen kolmanneksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien, ma. erityisasiantuntija, hallinto-oikeustuomari Liisa Helena Heikkilä neljänneksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien, ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Olli Kalervo Kurkela Helsingin hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien ja ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Irmeli Tuulia Rautaharkko Kuopion hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.1.2007 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 160 67608)
Käräjätuomari Heli Maarit Lehto-Kinnunen Tuusulan käräjäoikeuden laamannin virkaan 1.2.2007 lukien, määräaikainen laamanni, hovioikeudenneuvos Pekka Kalle Johannes Tuomaala Salon käräjäoikeuden laamannin virkaan 1.1.2007 lukien, käräjätuomari Aino Kristina Ojala Helsingin käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.1.2007 lukien ja käräjätuomari Kari Juhani Santanen toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.1.2007 lukien ja määräaikainen käräjätuomari, viskaali Matti Olavi Kolehmainen Forssa-Loimaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.3.2007 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 160 67608)
Kommodori Erkki Uitin nimittäminen rajavartiolaitoksen amiraalin virkaan ja määrääminen rajavartiolaitoksen esikunnan henkilöstöosaston päällikön tehtävään 1.2.2007 lukien 31.1.2012 päättyväksi määräajaksi. (SM hallitusneuvos Tomi Vuori 020 410 6600)
Kenraalimajuri Paavo Kalevi Kiljusen nimittäminen kenraalin virkaan 1.8.2007-30.6.2011 väliseksi ajaksi ja määrääminen 1.8.2007 lukien edelleen Puolustusvoimien Materiaalilaitoksen johtajaksi, puolustusvoimien huoltopäällikön kontra-amiraali Juha Sakari Rannikon määrääminen puolustusvoimien sotatalouspäälliköksi 1.1.2007 lukien, puolustusvoimien apulaishenkilöstöpäällikön lippueamiraali Hanno Erik Strangin määrääminen komentopäälliköksi 1.1.2007 lukien, puolustusvoimien apulaishuoltopäällikön prikaatikenraali Juhani Mikael Kääriäisen määrääminen logistiikkapäälliköksi 1.1.2007 lukien, puolustusvoimien pääinsinöörin insinööriprikaatikenraali Jukka Matti Juustin määrääminen sotavarustepäälliköksi 1.1.2007 lukien. (PLM hallitusneuvos Pasi Lankinen 160 88114)
Everstiluutnantti Marko Juhani Ekströmin suomalaisen kriisinhallintajoukon komentajaksi Bosnia-Hertsegovinassa, Althea-operaatiossa annetun määräyksen peruuttaminen 31.12.2006 lukien ja majuri Lauri Tapio Siparin määrääminen tähän tehtävään 31.12.2006 lukien. (PLM hallitusneuvos Pasi Lankinen 160 88114)
Ministeri Christoffer Taxell Åbo Akademin kansleriksi 1.1.2007 lukien 31.12.2009 päättyväksi toimikaudeksi. (OPM hallintojohtaja Håkan Mattlin 160 77430)