Aluehallinnon uudistamishankkeen selvitykset hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä

Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä käsitteli torstaina 17. tammikuuta aluehallinnon uudistamishankkeen selvitysryhmien raportit. Ministerityöryhmälle esiteltiin aluehallinnon tehtävien selvitysryhmän, aluekehittämisen voimavarojen kokoamista ja niihin liittyvän päätösvallan siirtämistä selvittäneen ryhmän, keskushallinnosta siirrettäviä tehtäviä selvittäneen työryhmän ja valtionhallinnon tehtäviä Ahvenanmaalla selvittäneen työryhmän raportit. Ministerityöryhmälle esiteltiin myös selvitys eri maiden aluehallinnoista.

Raporttien antaminen päätti aluehallinnon uudistamishankkeen selvitysvaiheen. Saadut selvitykset luovat pohjan hankkeen ehdotusten valmistelulle. Valmisteluryhmän ehdotusten tulee olla valmiina maaliskuun 2008 loppuun mennessä.

Aluehallinnon tehtävien selvitysryhmä selvitti hallitusneuvos Tarja Hyvösen johdolla lääninhallitusten, työvoima- ja elinkeinokeskusten, alueellisten ympäristökeskusten, tiepiirien, työsuojelupiirien, metsäkeskusten ja maakunnan liittojen tehtävät. Selvitettyjä tehtäväkokonaisuuksia oli yli 320 ja ne luokiteltiin strategisiin kehittämistehtäviin, ohjaustehtäviin, täytäntöönpanotehtäviin, täytäntöönpanon valvontatehtäviin ja oikeusturvatehtäviin. Lisäksi selvitettiin tehtävien ominaisuuksia, niihin liittyviä asiakkuuksia ja niiden vaatimaa työmäärää.

Aluekehittämisen voimavarojen kokoamista ja niihin liittyvän päätösvallan siirtämistä hankkeen pääsihteeri Tapio Välinoron johdolla selvittänyt työryhmä nimesi aluekehittämiseen vaikuttavia voimavaroja ja selvitti valtion ja kuntien talousarviossa olevia aluekehitykseen vaikuttavia määrärahoja. Ryhmä esittää päätöksenteon kehittämistä niin, että koordinaatio eri toimenpiteiden ja toimijoiden kesken paranee ja prosessi antaa alueiden omille ratkaisuille voimavaroja kohdennettaessa nykyistä suuremman vaikutuksen.

Keskushallinnosta siirrettäviä tehtäviä alivaltiosihteeri Juhani Turusen johdolla selvittänyt työryhmä on listannut keskushallinnon tehtäviä, jotka ovat luonteeltaan operatiivisia ja muita kuin valtakunnallisia kehittämistehtäviä. Ministeriöiden lisäksi selvitettiin myös keskusvirastojen tehtäviä.

Valtionhallinnon tehtäviä Ahvenanmaalla neuvotteleva virkamies Matti Korkealehdon johdolla selvittäneen työryhmän raportissa esitellään valtion hallinnon tehtävät ja niiden sijoittuminen eri virastoihin Ahvenanmaalla. Valtionhallinnon tehtäväkenttä Ahvenanmaalla poikkeaa erittäin paljon muusta Suomesta.

Aluehallintojen kansainvälisen vertailun on tehnyt Vaasan yliopistossa HTT Olli-Pekka Viinamäki.

Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä merkitsi selvitykset tiedoksi ja totesi, että hankkeen valmistelu jatkuu toimeksiannon mukaisesti.

Hankkeen tavoitteena on kansalais- ja asiakaslähtöisesti, tehokkaasti ja tuloksellisesti toimiva aluehallinto. Tähän pyritään viranomaisten työnjakoa selkeyttämällä, uudistamalla aluejakoja toiminnallisesti tarkoituksenmukaisiksi ja yhtenäisemmiksi, viranomaisten määrää merkittävästi vähentämällä, lääninhallinnon tehtävien uudelleen organisoinnilla ja ohjauksen toimivuuden varmistamisella.

Lisätietoja antavat valtiosihteeri Timo Reina p. (09) 160 33048, ylijohtaja Silja Hiironniemi p. (09) 160 33250, ja pääsihteeri Tapio Välinoro p. 160 32249, valtiovarainministeriö.

Selvitykset ovat saatavina valtiovarainministeriön internet sivuilta osoitteessa www.vm.fi/alku.